De 1998 à 2005, le budget des retraites est passé de 15 à 40MM², et la pension moyenne, de 41² à 70²/mois.

En 2005, 173M de cotisants supportent 43,5M de pensionnés. On est loin du compte : 4 actifs sur 5, et 2 pensionnables sur 3 restent hors système. Après avoir dilapidé leurs actifs en 50 ans d’expérience maoïste, les Entreprises d’Etat  en faillite lèguent aux jeunes générations des 10aines de M de personnes âgées sans pension! 

Payé par l’employé et le patron, basé sur 2 «piliers» collectif (13% du salaire) et privé (11%), le nouveau régime s’installe depuis 1998, cahin-caha. Mais dès le départ, les fonds sont mal gérés : en 2000, 20MM² ont été pris dans les comptes privés pour alimenter le collectif, et le Fonds national, parapluie des caisses locales, aurait essuyé des pertes en bourse. De plus, les PME privées pratiquent l’évasion des charges patronales, laissant des 100aines de caisses locales presque en faillite.

Aussi l’Etat a-t-il dû mettre de plus en plus la main à la pâte, versant 240M² en 1998, puis 5,4MM² en 2005. Suite à quoi les retards de paiement sont jugulés, et les comptes nationaux équilibrés, avec 42,4MM² de cotisations. Le Fonds national disposerait de 18MM² pour la soif !

Pour le 11. Plan (2006-2010), le ministre Li Yingfu veut maintenir la vapeur et enrôler +6%/an de cotisants, soit 220M en 2010. Pour ce faire, il offre 3 réformes:

[1] à quiconque paie au-delà des 15 ans de cotisation obligatoire, +1% par an, s’ajoutant aux 59% du salaire.

[2] Une ponction individuelle réduite à 8% du salaire et non plus 11%, et

[3] la promesse de ne plus piller les comptes privés.

Il était temps : 1/3 des assurés craignent de voir à la retraite leur compte individuel dilapidé, et 57% des Chinois s’apprêtent à assurer seuls leurs vieux jours —en épargnant. Le véritable enjeu est là : sans Sécurité sociale efficace, pas de fermeture d’usines pourries, et pas de consommation intérieure !