Editorial : OMC, échec annoncé, avenir inévitable

A Hong Kong (13-18 /12), 149 ministres ont sauvé en dernière minute le sommet de l ‘OMC.

L’ambition affichée depuis 1999, était d’affranchir la planète de toute taxe, quota ou obstacle abusive à la concurrence. Les sommets précédents (Seattle 1999, Cancun 2003) avaient connu l’échec, et des manifs violentes. Hong Kong aussi en vécut une, (le samedi, 900 arrestations de paysans sud-coréens chauvins), mais tous ces Etats s’entendirent sur un programme minimal, très en-deçà des ambitions de départ, mais suffisant pour donner, selon le Secrétaire Général de l’OMC Pascal Lamy, « une énergie nouvelle à l’OMC ». Et en tout cas mieux qu’ un échec de pays déterminés à ne rien se céder, quitte à perdre toute chance du « plus » de business lié à la suspension des barrières nationales !

Au banc des accusés, avec les US comme accusateur n°1, l’Union Européenne doit accepter la disparition de son « Europe verte » d’ici 2013. Tout comme toute autre régime de subventions, prix garantis, primes à l’export agricole. Les sanctions seront fixées lors du prochain sommet, en avril 2006. Les US se sont engagés à abolir dès 2006 leurs primes aux aides alimentaires et crédits à l’export. A même époque, disparait toute subvention à l’export du coton, dont les US sont les 1ers fauteurs. Au chapitre « services », cheval de bataille de l’Union Européenne, l’acquis est égal à zéro. Au chapitre « industries de transformation », il est quasi nul, le seul principe adopté étant que les quotas les plus fort, seront les plus érodés. Concession symbolique : d’ici 2008, les PVD les plus pauvres, verront 97% de leurs exports (de toute manière nuls) libérés universellement. Dans ces échanges très denses, on note que la Chine n’a joué qu’un rôle de potiche, dû au fait qu’elle n’avait rien à offrir, en terme de concessions, mise à part sa solidarité tiers-mondiste formelle.

On note aussi la terreur de tous les Etats de se retrouver, en fin de compte, estampillés responsables de l’échec d’un deal ou mariage mondial—car c’est de cela qu’il s’agit.

Enfin, alors que le Président Chirac avait juré bloquer la fin de la politique agricole commune (PAC), elle est bel et bien votée- à juste titre, pour laisser les plus pauvres échanger leur sucre ou leur soja, contre nos centrales nucléaires ou Airbus. Ce que cela semble vouloir dire : ce sont des hauts fonctionnaires de tous bords, loin de leur base, après 6 jours et nuits de brain storming ensemble, qui se sont votés un genre de « nuit du 4 août » – d’abolition des privilèges, au nom du bien commun de la nation mondiale. Dans ces conditions là, l’OMC a quelque chose d’adulte, et a du bon!

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