Même après l’échéance du XVI. Congrès, le vide décisionnel se poursuit – jusqu’à l’intronisation, en mars, du nouveau pouvoir: les cadres attendant l’émergence de leaders clairement en charge. Aussi une gestion passive des dossiers se fait très visible- celle des mesures imposées par la tradition, ou les échéances immuables -ici, celle du tournant d’années :
– Plusieurs dissidents ont été libérés, tel Xu Wenli, co-fondateur de l’éphémère Parti de la Démocratie (expulsé aux US) et deux des 4 leaders des émeutes industrielles de Liaoyang en mars dernier.
– Une 4. cabine spatiale "Shenzhou’" en 37 mois, a été lancée depuis Jiuquan (Gansu) le 30/12, avec succès – la Chine se rapproche d’un lancement de spationautes, "d’ici mi-2003".
– Zhu Rongji a lancé (27/12) le chantier du canal Sud-Nord» (3 parcours distincts, jusqu’à 1000km chacun) devant acheminer 45MMm3 /an ou 3% du Yangtzé jusqu’au Fleuve Jaune. Ce projet d’1/2 siècle accumule les records,par son coût (60MM$!), ses problèmes techniques, et son enjeu – la maîtrise de l’eau! Dès maintenant, les firmes étrangères sont invitées à participer.
– 5 lois ont été adoptées ou révisées (28/12), fixant les règles des écoles privées, protégeant la prairie (ce qu’il en reste) et préparant l’abolition du 
Hukou pour rétablir la liberté de mouvement des paysans. L’ANP a aussi entamé la lecture d’un fondamental Code civil de 1200 articles, clé de voûte de tout l’appareil législatif, à adopter sous 3 ans.
Sommaire N° 1