Politique : politique_28_2001

· Annoncé, avec un symbolisme voulu, pour le 1er octobre 2001, le démantèlement partiel du hukou (permis de résidence imposé depuis la dynastie Han) va lever un verrou à l’exode rural, créer un facteur de relance (grâce à une main d’oeuvre peu regardante) et alléger la paupérisation des campagnes. Jusqu’à présent le hukou rive le paysan à son canton. Déjà appliqué au Shandong, dans l’Anhui et l’Ouest, le nouveau «deal» permettra à quiconque justifiant d’un logement et d’un job en ville, de demander la résidence permanente. Limitation : cette mesure ne vaut que pour 20.000 bourgades, la moitié de toutes les villes petites et moyennes. Pour les 150M de chômeurs ruraux, c’est une nouvelle chance. Pour les grandes villes, c’est -peut-être- l’allégement des hordes qu’elles reçoivent et expulsent chaque année. On attend ainsi 6 à 8m de nouveaux citadins par an. Dans le Zhejiang, en 5 ans, le test mené dans 105 petites villes a abouti à l’accroissement de 80% de leur population. Un autre progrès, est l’extension aux nouveaux venus des avantages de la résidence légale – accès aux soins et à l’éducation, par exemple. NB : la citoyenneté de villes prestigieuses comme Shanghai ou Pékin s’obtient aussi, mais plus cher – moyennant la création d’une entreprise, l’obtention d’un beau diplôme, ou le versement de 120.000$, au marché noir !

· Entre taxes illégales, sécheresse, crues et bas cours des produits agricoles, l’été n’a pas été tendre pour le paysan. Très conscient du risque, Pékin promet pour la rentrée l’abolition de toutes ces taxes discrétionnaires locales, estimées à 10,5MM$/an, dont le montant serait partiellement compensé par une enveloppe de 2,4 à 3,6MM$. En contrepartie, la taxe légitime sur le revenu agricole (d’un montant très modeste) montera de 5 à 8%. Zhu Rongji espère pouvoir boucler ainsi d’ici 2003 le budget des campagnes, en ajoutant un ingrédient : l’écrémage d’1/2 des cadres locaux -mais pour en faire quoi ?

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