A la loupe : Le retour des cerveaux

Le 15 mars 2001, la hongkongaise Laura Cha, ex-vice-Présidente de la Commission boursière de Hong Kong, est passée vice-Présidente de la CSRC: 1er cas d’un "pro", nommé hors Parti Communiste Chinois à un poste-clef au gouvernement (elle fit une allocution prudente lors du WEF, pour vanter cette ouverture). Guo Shuqing , lui, nouveau vice-gouverneur de la BPdC,est diplômé d’Oxford. Cette tendance répond à la directive de Zhu Rongji, d’intégrer au corps des technocrates plus de cerveaux formés hors de Chine (Cha est diplômée en Droit aux Etats-Unis), avec traitement «incitatif» (700.000$/an pour Cha, 20 fois plus que son patron Zhou Xiaochuan qui frise quand même les 3000$/ mois). Le double but (copié de Hong Kong) étant de supprimer une cause de corruption tout en oxygénant la pratique administrative. Avec 3,6% (46M) de diplômés contre 30-50% à l’Ouest, la Chine a un besoin crucial d’importer des cerveaux, ne serait-ce que pour compenser la fuite des siens, débauchés par des groupes étrangers plus généreux. La dernière mode, à la tête d’entreprises d’Etat groupes privés, est à l’embauche d’experts russes, appréciés tant pour leur background socialiste que pour leurs exigences financières, plus modestes que celles de gens de l’U.E. ou des USA.

Au sein de la bureaucratie, un besoin de printemps se fait aussi sentir: un système de concours testé dans le Guangdong devrait aboutir d’ici 2005 au recrutement public (hors PCC) d’un tiers des cadres moyens et supérieurs, et d’ici 2010, à celui d’un tiers des vice-ministres et gouverneurs. Par sa nouveauté, ce principe de recrutement par le mérite plus que par les  guanxi, pourrait transformer le paysage politique -à condition que le plafond d’un tiers envisagé pour ce mode de sélection soit élargi. A terme, le choix, face à cette opportunité visionnaire, réside entre efficacité de l’administration, et maintien en son sein du corps du Parti – tant pour les privilèges des hommes, que pour l’influence !

 

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