Le 17 septembre 2001, le groupe de travail "Chine" a entériné l’accession. Le 18, suivant un scénario fixé de longue date, Taiwan a son tour a été reçue, sous le vocable de Taipei chinoise. La double adhésion sera formalisée au sommet des 142 ministres du commerce, normalement prévu à Doha (Qatar), 9-13 novembre. L’entrée sera effective, début 2002, une fois le pacte ratifié par l’ANP -sous 30 jours.

Pékin parviendra-t-elle à respecter sa signature ? En tout cas, elle vient de réitérer formellement sa volonté en ce sens. Voici les conditions de l’adhésion, en ce qui concerne les secteurs-clés :

1. Agriculture: la Chine plafonne ses subventions aux agriculteurs à 8,5% de la valeur de la production. Les taxes à l’import tomberont à 17% de moyenne en 2004, contre 30% en 2001. Taux plus favorables pour les secteurs "cibles" des US (grain, porc, poulet, agrumes). Ce qui présage un afflux massif d’imports : le Département US table sur 2MM$ d’augmentation/an des exports US vers la Chine (de 1,7$ en 2000). Des contingents progressant chaque année, sont offerts aux USA, à tarif 1%: d’ici 2004, 7Mt de maïs, 9,6Mt de blé, 5,3Mt de riz, 894000t de coton, tandis que le soja sera libéralisé en 2006 (autres contingents, pour l’UE).

2. Assurances: la Chine va «incessamment» accorder 5 licences à l’UE (ING et Allianz ont déjà les leurs). Dès l’accession, les assureurs licenciés peuvent prendre 50% de parts dans leurs JV. Toutes restrictions géographiques et sectorielles seront levées d’ici 2007.La distorsion de concurrence d’AIG (US, ayant droit depuis 1992, à des branches à 100%), sera réglée (probablement) par l’arbitrage de l’OMC. Le marché est évalué à 18MM$ en 2001, et 34MM en 2005.

3. Auto : disparition de tout quota d’ici 2004. Les tarifs baisseront en 2006, de 100-80% à 25%. Tous les prix vont chuter. Coût évalué de la VW Shanghai Santana GLS en 2003, = 9660$ contre 14500$ en 2000. NB: les constructeurs étrangers absents tentent de s’installer en Chine – produire de l’intérieur devrait demeurer un avantage.

4. Banques: les banques licenciées peuvent travailler en yuan avec d’autres Compagnies étrangères dès accession, avec les chinoises en 2003, avec le public en 2007. A la BPdC, on voit les étrangères prendre 10-20% du marché, malgré l’absence de réseau national: 95% du marché se trouvant à la Côte, elles n’auront pas besoin d’un tel investissement, et n’auront guère de peine à faire jouer la carte de la qualité du service.

5. Courtage: les étrangers pourront prendre 49% de parts dans les JV dès 2004. De nombreuses maisons locales seront candidates à telles JV, pour profiter de leurs capitaux, expertise -et garantie morale. Le marché à prendre se trouve dans les 852MM$ d’épargne en banque, les 500MM$ de capitalisation boursière, et l’ouverture promise aux fonds pension.

6. Distribution: les étrangères créeront dès 2005 leurs réseaux autonomes de distribution. D’ici là, disparaîtront les restrictions à la propriété des hypermarchés et de la plupart des chaînes de magasins. La limite à 20.000m² pour les magasins étrangers tombera en 2006.

7. Pétrole: les monopoles sur l’import du brut et du raffinés seront graduellement ouverts. Les tarifs douaniers sur pétrole et diesel tomberont respectivement à 5 et 6 % dès l’accession.

8. Télécoms: d’ici 2004 pour le téléphone mobile, et 2007 pour le fixe (local et longue distance), les opérateurs étrangers pourront prendre 25% puis 49% de parts dans une JV, et offrir leurs services dès 2003 dans 3 métropoles (Pékin, Shanghai et Canton), puis tout le pays en 2007. Dès 2002, ils pourront reprendre, 30% des Compagnies internet, dans les trois grandes villes, et 50% partout dès 2004.

9. Textiles : abolition des accords bilatéraux "multifibres" de limitation volontaire des exports chinois, remplacés par des clauses de sauvegarde chez les importateurs traditionnels jusqu’en 2008.