— Le pouvoir veut reprendre les rênes du marché houiller (faussé par les ventes “grises” des indépendants), et relancer la lutte contre la pollution.

Cause de 3000 morts en 7 mois, les petites mines sont dans le collimateur. 15.000 d’entre elles (sur 30.000) extraient moins de 30.000t/an, d’un charbon minable (20% de roche et de poussière, sans parler des10Mt de dioxyde de souffre rejetés dans l’air, condamnant 1/3 du territoire aux pluies acides). Le pouvoir crée 19 zones, entre Shaanxi, Shanxi et Mongolie Intérieure: les mines y seront soumises à une licence nationale, des milliers fermeront.

L’objection est évidente : où replacer ces travailleurs, et comment compenser la perte en taxes des administrations locales? D’autant que 24 des 31 provinces vivent aujourd’hui sous les coupures, et que la côte manquera de 17M kw cet hiver !

NB : enfin profitable cette année (+2-3%), la production accuse une hausse rapide, de 1,7MMt en 2003, à 1,9MMt en 2004, voire 2,2MMt  d’ici 2010 – même en incluant les fermetures annoncées!

— Avec des mois de retard dû à la crainte de la surchauffe, Pékin vient d’adopter son plan de relance sélective du Dongbei (Nord-Est), une des priorités du quinquennat :

1. Baisse d’impôt de 30% aux mines et puits de pétrole en fin de cycle (Daqing),

2. +40% de durée de grâce aux équipements auto, naval et pétrochimique.

3. Sont exclus l’immobilier et les structures pour éviter la spéculation.

4. Le plafond salarial net d’impôt monte de 50%, à 1200¥.

5. Le Dongbei devient le banc d’essai national de la future TVA, basculant le poids de la taxation, de la production vers la consommation.

6. La réforme de la Sécurité Sociale au Liaoning, dotant le salarié d’une sécurité de 5% du salaire, dont 3/4 à charge de l’Etat, 1/4 à l’employeur, est élargie aux 2 autres provinces, Heilongjiang et Jilin.

7. Enfin, les mesures au Liaoning de réduction de la taxe agricole, sont élargies au reste du Dongbei!